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Abecé de la verificación de origen en México

September 20th, 2016 09:11 AM

Con el objetivo de constatar si las mercancías (incluidos alimentos, manufacturas y prendas) que se comercializan entre México y Colombia cumplen con los requisitos establecidos en las Reglas de Origen Específicas (R.O.E.) que forman parte de lo pactado en el tratado de libre comercio entre estos dos países, se pone en práctica lo que se denomina como verificación de origen.

En el proceso exportador es importante que los empresarios conozcan qué son las reglas de origen, cuáles son sus beneficios, cuál es la autoridad competente en México para la verificación de origen y cómo se realiza el proceso en esta nación. Estos, además de otros aspectos, son clave a la hora de comercializar productos en este mercado.

Orientar a los empresarios sobre cómo exportar y poner a su servicio información de valor para su internacionalización es una de las misiones de la entidad. ProColombia lo invita a leer sobre los requisitos que en materia de origen exige este país norteamericano.

¿Qué son las reglas de origen?

Se trata de un conjunto de criterios, requisitos y principios que se utilizan para determinar el origen de una mercancía. Además, buscan garantizar que los productos que acceden a los beneficios de los acuerdos comerciales no sean provenientes ni elaborados totalmente en terceros países y que exista una contribución en la elaboración del bien en países del acuerdo.

¿Por qué es importante conocerlas?

El productor, exportador o importador deben conocerlas para saber si el producto cumple los criterios establecidos en un acuerdo comercial, y de ese modo, beneficiarse de la reducción o exención del pago de arancel.

Es de destacar que los requerimientos de producción establecidos por las reglas de origen pueden ser empleados como un incentivo para utilizar insumos producidos en los países que suscriben el acuerdo.

¿Cuáles son sus beneficios?

Principalmente son los beneficios en la reducción o no pago de aranceles. Si un empresario sabe que no cumple la regla de origen por el uso de una materia prima, tiene la opción e cambiarlo por una que sí la cumpla y así reducir costos.

¿Qué es la acumulación de origen?

Se trata de un instrumento importante para desarrollar encadenamientos productivos y dinamizar el comercio, por ejemplo con la Alianza del Pacífico. La acumulación de origen que rige con la AP (del que México forma parte) permite incorporar bienes intermedios e insumos de cualquier país dela Alianza en el bien final, para exportar hacia los mercados miembros.

¿Qué es un bien originario?

De conformidad con el Artículo 6-03 del TLC México-Colombia, un bien será originario cuando: sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o más partes. También cuando sea producido en territorio de una o más partes a partir, exclusivamente, de materiales que califican como originarios.

También, cuando sea producido en territorio de una o más partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos.

¿Cuáles son las facultades que en materia de verificación de origen tiene Administración General de Auditoría de comercio exterior?

En México, la jurisdicción en materia de verificaciones de origen es exclusiva del Servicio de Administración Tributaria (SAT). En el SAT se encuentra la Administración General de Auditoría de comercio exterior (AGACE) que se encarga de las propuestas de verificaciones de origen. Y en ésta, también se encuentra la Administración Central de Auditoría de Operaciones de comercio exterior (ACAOCE), que lleva a cabo los procedimientos de verificación de origen.

¿Cómo se realizan las Verificaciones de Origen (V.O.) en el TLC México - Colombia?

Estas se pueden hacer a través de cuestionarios o por visita de Verificación de Origen. Su objetivo es verificar si las mercancías que fueron comercializadas cumplen los requisitos establecidos en las Reglas de Origen Específicas (R.O.E.) del anexo al Artículo 6-03 del TLC México – Colombia.

¿La autoridad competente del país importador puede solicitar información con respecto al origen de los bienes exportados?

El artículo 7-07 del TLC México - Colombia (Procedimientos de verificación en origen), señala que: “antes de efectuar una verificación de conformidad con lo establecido en este artículo, la autoridad competente de la parte importadora podrá solicitar información con respecto al origen de los bienes exportados a la autoridad competente de la parte exportadora”.

¿Qué documentos se requieren durante la verificación de origen?

Dependiendo de la regla de origen, algunos documentos tendrán más importancia que otros.

Para los bienes sujetos a verificación

  • Facturas de compra y venta, comprobante de pago y conocimiento de embarque.
  • Registros de inventarios.
  • Cualquier documento que pruebe que los materiales originarios fueron efectivamente usados para producir los bienes.

Para los materiales utilizados en la producción de los bienes sujetos a verificación

  • Facturas de compra y comprobante de pago.
  • Registros de inventarios y registros de los lotes de procesos.
  • Certificados de origen o representaciones escritas emitidos por los productores de los materiales originarios.

Sobre la producción de los bienes

  • Lista de materiales (descripción, clasificación arancelaria y país de origen de los materiales).
  • Descripción detallada de los procesos de producción indicando la localización (país) de cada paso en el proceso de producción.
Fuente: ProColombia.